位于黃河、淮河與淮揚運河北段、中運河交會的位置，是明清兩代為解決運河會淮穿黃的難題而建設的大型綜合性水利水運樞紐。體現(xiàn)了“筑堤束水、以水攻沙、蓄清刷黃、濟運保漕”的工程意圖，反映了人類農業(yè)文明時期東方水利水運工程技術的最高水平，也是中國大運河上最具科技合量的樞紐工程之一。被譽為“中國水工歷史博物館”。